07 октября 2014 года в Москве состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам определения соответствия зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации.
На заседании рассматривались следующие вопросы:
1. О проекте приказа «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов и требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».
2. О разработке формы энергетического паспорта здания, строения, сооружения, составленного по результатам энергетического обследования, при сдаче объектов в эксплуатацию и в процессе эксплуатации.
3. О включении СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» (Актуализированная редакция СНиП 23 - 02- 2003) (разделы 4 (пункты 4.3, 4.4), 5 (пункты 5.1 - 5.2, 5.4 ¬ 5.7), 6 (пункт 6.8), 7 (пункт 7.3), 8 (пункт 8.1 (а, б), 9 (пункт 9.1), 10 (пункты 10.1, 10.3, 10.5 - 10.7, 10.9), приложение Г, таблица П1 приложения Д) в ПЕРЕЧЕНЬ национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
4. Рассмотрение первой редакции альтернативного свода правил по тепловой защите ограждающих конструкций.
5. Сообщение Начальника Лаборатории строительной физики ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» С.И. Крышова «Опыт ГБУ ЦЭИИС по инструментальному контролю показателей энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию живых и общественных зданий».
Открыл заседание руководитель рабочей группы Вице-президент НОЭ Питерский Л.Ю., который представил на рассмотрение участников совещания проект Приказа Минстроя России «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов и требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», ознакомил с Таблицей поправок и замечаний к проекту Приказа, составленной экспертами Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Члены рабочей группы одобрили в целом замечания и пояснения к проекту Приказа, сделанные НОЭ, а также выразили свою точку зрения относительно рассматриваемого документа.
Второй вопрос повестки дня был посвящен разработке формы энергетического паспорта здания, строения, сооружения, составленного по результатам энергетического обследования, при сдаче объектов в эксплуатацию.
После продолжительной дискуссии члены рабочей группы сошлись во мнении, что соответствие вводимого в эксплуатацию здания, строения, сооружения требованиям энергетической эффективности должно быть подтверждено результатами инструментальных исследований, проведенных в ходе энергетического обследования, требования к которому устанавливаются нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. При этом Начальник отдела энергосбережения и повышения энергоэффективности Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России Р.В. Неуступкин отметил, что стандарты и правила проведения энергетического обследования зданий, строений, сооружений при вводе их в эксплуатацию должны быть разработаны саморегулируемой организацией в области энергетического обследования. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен быть утвержден и зарегистрирован СРО в области энергетического обследования. Согласно части 5.4 261-ФЗ: «С момента проставления СРО в области энергетического обследования в энергетическом паспорте отметки о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой саморегулируемой организации лицо, проводившее энергетическое обследование, и саморегулируемая организация в области энергетического обследования, членом которой оно является, несут солидарную ответственность перед лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, за убытки, причиненные вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию». При проведении энергетического обследования здания в процессе сдачи его в эксплуатацию заказчиком будет выступать застройщик.
Заместитель директора ГУП «НИИ Мосстрой» по научной работе Г.П. Васильев предложил при разработке методики проведения энергетического обследования в саморегулируемых организациях использовать «Методику проведения натурных теплотехнических испытаний по инструментальному определению энергетической эффективности и энергопотребления вводимых в эксплуатацию жилых и общественных зданий», утвержденную Правительством Москвы, которая должна получить статус национального стандарта.
Р.В. Неуступкин предложил членам рабочей группы разработать 2 энергетических паспорта, заполняемых при вводе в эксплуатацию: один - для вновь возводимых объектов капитального строительства, состоящий из трех различных форм (одна - для вновь построенных зданий, строений, сооружений; вторая - для многоквартирных домов; третья – для объектов индивидуального строительства); второй паспорт - для зданий, строений, сооружений, в том числе, многоквартирных домов, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию.
Члены рабочей группы согласились за основу первого паспорта взять паспорт, разработанный сотрудниками ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», который содержит нормативные, проектные значения показателей энергетической эффективности, а также значения, полученные в результате энергетического обследования вновь построенного объекта строительства. За основу второго паспорта решили взять паспорт, разработанный Государственной корпорацией - Фондом содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Все согласились, что оба паспорта должны быть утверждены Минэнерго России и зарегистрированы в Минюсте РФ.
При этом поступило предложение о разработке единого по форме и содержанию титульного листа, в который будут включены основные показатели, характеризующие выполнение требований энергетической эффективности и необходимые для присвоения класса энергетической эффективности при вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию. Члены рабочей группы поддержали это предложение.
Члены рабочей пришли к единогласному мнению, что необходимо также разработать и закрепить нормативными актами механизм и порядок осуществления проверки зданий, строений, сооружений на соответствие их требованиям энергетической эффективности и порядок присвоения им класса энергетической эффективности, в котором определить, какие показатели должны заполняться на основании проектной документации, а какие – на основании результатов энергетического обследования объекта.
По третьему и четвертому вопросам повестки дня выступил Исполнительный директор Ассоциации НАППАН А.Ю. Горохов.
Горохов А.Ю. предложил озвученные им предложения по актуализации стандартов, строительных норм и сводов правил для повышения энергоэффективности при строительстве новых зданий оформить в виде письма и направить его от членов межведомственной рабочей группы в адрес руководства Минстроя России и параллельно - в адрес Открытого правительства.
В заключении С.И. Крышов рассказал членам рабочей группы об опыте ГБУ ЦЭИИС по инструментальному контролю показателей энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию жилых и общественных зданий, предоставил участникам совещания данные этих испытаний в электронном виде.
https://www.oek.spb.ru/novosti/814-noe-provelo-zasedanie-mezhvedomstvennoj-rabochej-gruppy-po-voprosam-energoeffektivnosti.html#sigProGalleriabe992f1d7f