В рабочую группу вошли руководители Департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Минэнерго России, Министерства регионального развития РФ, ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС), Правительства Саратовской области, Администрации города Саратова, Саратовского филиала ОАО «Волжская теплогенерирующая компания» и Российско-Немецкого Энергетического агентства (RUDEA).
Подобная рабочая группа была создана и для разработки Программы повышения энергетической эффективности системы теплоснабжения г. Екатеринбурга на период 2012 – 2027 гг.
Данные проекты должны стать частью типовой программы повышения энергетической эффективности систем теплоснабжения на территории России, а также важным шагом на пути разработки типовых механизмов привлечения внебюджетного финансирования в сферу энергоэффективности.

Большой интерес к проекту также проявило Министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии.
На реализацию проекта планируется привлечь субсидии Немецкого энергетического агентства.

Основная задача проекта – разработка комплексной долгосрочной программы, учитывающей все составные части технологической цепочки системы теплоснабжения, от генерации до потребителя. При этом предусматривается привлечение частных инвестиций в процесс модернизации.
При разработке программы учитываются возможности когенерации, а также опыт немецких специалистов по модернизации систем центрального теплоснабжения в бывшей ГДР. Ставится цель – добиться оптимального сочетания централизованного, локального и индивидуального теплоснабжения, а также наиболее эффективно использовать вторичное тепло и возобновляемые источники энергии.