Законодательное обеспечение топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири обсудили участники выездного заседания Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, которое состоялось 4 сентября в НИ ИрГТУ под председательством Ивана Грачева.
Председатель Комитета Государственной думы по энергетике Иван Грачев озвучил три базовых вопроса, которые предстояло обсудить участникам заседания: законодательное обеспечение топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, законодательное решение проблемы перекрестного субсидирования и кадровое обеспечение развития ТЭК. Он отметил, что от Иркутской области в Комитете по энергетике ГД работают четыре депутата, а энергетический комплекс Приангарья – один из самых мощных в стране.
«Отмена перекрестного субсидирования и последующие социальные нормативы, увеличение тарифов для населения являются острой проблемой. Депутаты нашего Комитета с этим не согласны, мы внесли соответствующие изменения в федеральный закон, который планируется принять во втором чтении в сентябре. В Иркутской области отопление в значительной степени основано на электроэнергии, а при отмене перекрестного субсидирования ее стоимость возрастет в два раза. Поэтому мнение практиков-профессионалов, выработанное сегодня в Иркутске, может склонить чашу весов к правильному решению. Мы надеемся, что Иркутская область, Забайкальский край и Амурская область, представители которых участвуют в работе заседания, однозначно выскажутся, что нельзя рывком отменять механизмы перекрестного субсидирования и вводить социальные нормативы на потребление энергии в следующем году. Сначала нужно провести эксперименты и проанализировать их. Все вместе мы можем повлиять на решение данного вопроса и избавить людей от обвального повышения цен на электроэнергию. Надо дифференцировать регионы и само понятие «перекрестное субсидирование» узаконить. Население не должно платить за электроэнергию столько, сколько платят предприятия», - считает И. Грачев.
Депутат Госдумы от Иркутской области Антон Романов в своем докладе сообщил: «В Иркутске до 2000 года население платило 8 копеек за 1 кВт, а сырьевые гиганты, в частности, алюминиевые заводы, - 31 копейку. После энергетической реформы 1 кВт населению стал обходиться в 64 копейки, а алюминиевым заводам - в 17 копеек. Сегодня у нас население платит 82 копейки за 1 кВт – это самый низкий тариф в стране. К 2025 году дефицит тепла в Иркутске составит такой объем, что строить жилье и создавать рабочие места будет невозможно. Городу необходим дополнительный теплоисточник, например, газовая ТЭЦ, которая поднимет энерговооруженность Иркутска. Нам нужно наращивать энергетические мощности, открывать перерабатывающие производства и закреплять население в Сибири».
Особое внимание участники выездного заседания уделили новым подходам в подготовке кадров. По мнению И. Грачева, «в России в целом картина кадрового обеспечения развития ТЭК сложная».
«Производительность труда после энергореформы упала в два раза. Количество работающих в системе ТЭК увеличилось за счет армии менеджеров, а инженеров стало меньше, так как на них не было спроса. Многие годы специалистов не готовили в том объеме, который необходим. Проблема подготовки кадров касается нашего Комитета, и мы будем далее работать с Комитетом по образованию Госдумы. Нужно изучить положительный опыт, накопленный ИрГТУ в этой области», - отметил И. Грачев.
Профессор А. Афанасьев сообщил, что университет активно сотрудничает с ОАО «Иркутскэнерго».
Участники выездного заседания Комитета Государственной Думы выработали рекомендации правительству РФ. В частности, депутаты рекомендуют рассмотреть возможность включения в проект Федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. финансирование приоритетных проектов по развитию энергетической инфраструктуры Восточной Сибири. Также по мнению депутатов необходимо разработать и ввести порядок ценообразования на услуги по передаче энергии, стимулирующий проекты по развитию малой генерации.
