В конце 2011 года Владимир Путин обратил внимание на необоснованные доходы энергосбытов, и отменил такую возможность для компаний, напоминает Ростепло. Позже правительство осознало, что в результате этого многие компании оказались на грани банкротства. Теперь Министерство энергетики планирует системно решать эту проблему, урегулировав не только финансовые вопросы, но и качество поставляемых услуг. Для этого ведомство ввело понятие «эталонный сбыт». Теперь расходы на содержание сбытовых компаний могут учитывать только тип потребителей (население или промышленность), местности и коэффициента плотности. Также учитываются расходы на зарплату и северный коэффициент. Полученную сумму ни одни сбытовики превышать не имеют права.
Сейчас разброс между доходами сбытовых компаний в разных регионах достаточно велик — от 40 % и более процентов выше среднего значения по России, до 40 % ниже среднего. Уравнивающую методику планируется принять в первой половине этого года, а ввести в практическое применение во второй.
Подобные нововведения ждут и тепловой бизнес. В нем будет введен тариф для условной новой котельной, которая могла бы стать альтернативой существующей. Этот тариф рассчитывается исходя из средней стоимости строительства и цены на топливо в регионе.
По словам замминистра Михаила Курбатова, для поддержания текущего состояния теплосетей нужно, чтобы в год перекладывалось 4 их процента. Но в среднем по стране этот показатель составляет 2 %. Чтобы плавно прийти к нормам, процент перекладки нужно повысить до 6 %, что неизбежно приведет к росту тарифов. Точных цифр Министерство пока не предлагает, но недоинвестирование отрасли составляет, по словам политика, около двух триллионов рублей.
По мнению аналитиков, если повышение тарифа будет сглажено и растянуто на длинный период, потребители это сильно не почувствуют, к тому же стоимость тепла будет снижаться за счет эффективности новых мощностей. По расчетам, полная стоимость 1 Гкал для новой блочной котельной, включая возврат инвестиций, — 1000 руб., при этом сейчас есть неэффективные котельные, получающие по 1500 руб. за 1 Гкал, и эффективные ТЭЦ с низким тарифом (около 600 руб./Гкал). Если уравнять перекос, конечный тариф может вырасти на 20%.
Изменится регулирование и в сетевом комплексе, который до 31 марта будет объединен в холдинг «Российские сети». Перед ним стоят четыре задачи: введение бенчмаркинга, повышение операционной эффективности, решение проблемы перекрестного субсидирования (в большинстве регионов — в 2013-2014 гг., в оставшихся — до 2017 г.) и развитие системы RAB (долгосрочного регулирования). В связи с этим сейчас разрабатывается механизм прямой зависимости доходов инвестора от стоимости строительства новых сетей и загрузки подстанций.